科学安排上会“工作汇报”“议题”助力党委工作高质量有效运行

  党委会议和院长办公会议的议题安排工作是管党治党、治理医院的基础工作，必须坚持有法可依、有章可循的有效工作机制。高质量做好党委会议和院长办公会议的议题安排工作，有利于建立健全党委统一领导、党政分工合作的工作机制，完善医院治理结构，提升医院治理水平。

  一、重点环节

  工作汇报

  各分管领导负责分管领域重点工作启动、推进与成效，及时在党委会上汇报。每月有工作计划、重点推进、工作成效，并及时向党委汇报。

  上会议题

  按照党委会议事规划、院长办公会议事规划要求，各分管领导在职责范围内，对分管事项，选定议题，及时上会。

  交办事项

  对党委会上安排交办事项，各分管领导与责任科室主动认领，积极落实，有效实施。

  监督推进

  按照《党委议事规划》议定事项执行与监督

  第十八条 党委会会议决定的事项，由相关党委委员或相关负责人组织实施，执行情况应当及时向党委汇报。明确由相关科室负责的，由医院党办负责传达和督促检查。医院党委应当建立有效的督查评估和反馈机制，确保决策落实。

  第十九条 党委会会议决定的事项，医院相关科室和个人应当及时执行;对执行不力的，应当依照有关规定问责追究;决策执行过程中需作重大调整的，应当提交党委会会议决定;需要复议的，按照第八条规定重新提交议题。

  二、决策机制

  建立健全议事决策制度体系，明确议事决策的范围、原则、程序和执行等重要事项，为议题审核工作提供制度保障。

  健全议事协调机制。《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》明确规定了党委会议、院长办公会议提议事项和决议事项等内容，制定相关沟通实施办法和工作规则等，有利于领导班子成员在重大事项决策前充分沟通、达成共识。同时，健全与议事规则相衔接的规章制度体系，制定修订相应的章程、办法和各项管理规定，充分发挥议事协调机制在分层决策、前置审核等方面的作用，进一步加强各管理委员会议事协调机制建设，确保各项议题酝酿成熟。

  完善办事工作规程。制定党委会和院长办公会议议题办理工作规程，规范议题提出、审核、审批流程。各科室申请议题时，应提前征求有关科室和人员的意见建议;制定修订规章制度或签订合作协议，应提前征求法律部门意见建议，经党办初审通过，再依次报领导审批。

  三、工作原则

  做好党委会会议和院长办公会议的议题安排工作，必须保持高度的政治敏锐性，努力服务医院党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的抓总作用落到实处，支持院长依法独立负责地行使职权，保证医院各项中心任务完成。

  优先性原则。传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署是医院党委、行政工作的重中之重。主动跟进学习习近平总书记有重要讲话精神和党中央重大决策部署，第一时间结合医院实际提出党委会集体学习建议。同时，聚焦管党治党、医院治理的重点领域，保障涉及医院建设发展的大事要事第一时间上会研究。

  时效性原则。建立重要议题事项清单，明确重点工作节奏、责任到岗到人、上会时限要求，并进行跟踪督办。如，党委办公室、行政办公室和职能科室建立“一对一”常态化工作机制，定期沟通思政课建设重点工作，并适时安排思政课建设专题上会研究决策。对需同时报党委会议、院长办公会议的议题事项，及时与科室对接并研究会议议题安排。单次会议议题较多时，在充分沟通并商得一致的基础上，适当延后安排通报性议题或无明确时间节点要求的审议性议题。

  灵活性原则。一方面，一些在部门、科室层面难以形成明确意见的复杂问题，从医院层面加强“顶层设计”，积极参与沟通协调、汇报请示，帮助科室想办法、出主意，尽快妥善安排上会研究。另一方面，对于临时“加塞”的议题，既坚持原则、守好底线，也统筹兼顾、一事一议。确属紧急重大事项的，既严格按工作规程执行审批程序，也事急从权、特事特办、加急处理，第一时间如实向主要领导和分管院领导汇报请示。

  四、坚持严实标准

  议题安排工作牵一发而动全身，直接影响到党委会议、院长办公会议质量，应严之又严、细之又细、实之又实，切忌“差不多”“应该可以”“以前就是这样”等想当然式的轻忽松懈思想。

  力求“五个清楚”。持续加强学习，深人调查研究，多渠道了解实际情况。一是清楚了解议题事项的上会目的;二是清楚了解议题事项的历史背景和来龙去脉;三是清楚了解议题事项涉及的法律法规和规章制度;四是清楚了解科室工作开展情况和前置程序审核把关情况;五是清楚了解决策可能存在的潜在风险和利益冲突。通过“五个清楚”更好把握议题安排工作全貌。

  履行“四项把关”。一是把好一事一报关，对通报议题夹带审议事项、审议议题事项笼统含糊等问题予以纠正。二是把好决策层级关，廓清职责权限。既避免将非院级决策事项提交党委会议或院长办公会议审议，也避免将未经或未完全经前置程序审核把关的事项提交党委会议或院长办公会议审议。三是把好决策程序关。如：涉及管理工作的重要事项一般应由院长办公会议研究提议，再提交党委会议讨论决定;或在党委会议讨论决定后，由院长办公会议研究部署具体落实措施。四是把好材料质量关。针对议题材料存在格式不规范、用词不准确、表述不恰当、阐述不清晰等问题，予以调整完善。议题材料存在缺项漏项的，予以补充。议题事项相关的上级文件、领导批示等也一并作为附件。

  做到“三项报告”。议题审核及安排情况，及时报告请示。一是及时向主要领导报告会议议题审核及安排情况，确保主要领导全面了解掌握会议情况。二是及时向分管院领导报告相关议题审核及安排情况，提示分管院领导做好报告准备。三是及时向相关科室和列席人员报告议题上会安排，确保按时列席会议相关环节并做好补充汇报准备。党委会议和院长办公会议的议题安排工作是管党治党、治理医院的基础工作，必须坚持有法可依、有章可循的有效工作机制。高质量做好党委会议和院长办公会议的议题安排工作，有利于建立健全党委统一领导、党政分工合作的工作机制，完善医院治理结构，提升医院治理水平。